京发改〔2007〕1216号
建设郊野公园可以拓展城市绿化隔离带功能，提供更多休闲游憩空间，让市民更直接、更具体地享受经济社会发展成果，是政府关注民生的重要体现。该项工作已列入今年市政府拟办的重要实事。
一、建设目标
郊野公园建设是对绿化隔离地区绿地进行近自然化和公园化改造，重在构建清新和谐、天然野趣、古朴自然、景色优美、环境宜人的以森林自然生态景观为主体的绿色空间，尽量减少建筑规模，严格控制水面面积。郊野公园建成后面向社会、免费开放。按照计划，2008年前完成2万亩郊野公园建设任务，力争通过两年集中建设，沿东北五环、西南四环形成60余处6万亩公园，每隔3公里一处，实现郊野公园绕京城。
二、建设原则
（一）坚持生态优先，自然协调的原则。按照适地适树、保护生物多样性的要求，以乡土树种为主，优化林木结构，注重植物的空间配置和季相变化，突出自然景观和生态功能，营建树种丰富、结构合理、自然协调、稳定健康的植物群落。
（二）坚持政府主导，投资分担的原则。绿化隔离地区公园环建设属社会公益事业，是政府投资的城市基础设施建设项目，由市、区两级政府按照7:3的投资比例分担。
（三）坚持统一规划，分步实施的原则。按照北京城市总体规划、绿化隔离地区总体规划和公园环建设目标，打破乡村行政区域界线，统一规划，合理布局，统筹安排，分步实施。
（四）坚持以人为本，服务大众的原则。充分考虑市民的游憩、观赏、健身的需求，营造自然生态景观，建设基础设施和公共服务配套设施，面向社会，服务大众，丰富群众生活，满足市民生产、生活需要。
（五）坚持保护为主，合理利用的原则。要以原有林木为主体，优化结构，最大程度地保护、利用现有林木绿地资源。不得随意移伐现有林木和侵占绿地。
（六）坚持节约建设，可持续发展的原则。按照建设资源节约型、环境友好型社会和发展循环经济的要求，广泛应用中水、太阳能、透水砖等节水、节能的新技术和新材料，提高效率，厉行节约，构建节能型、环保型、循环型公园环。
（七）坚持严格管理，创新机制的原则。公园环建设是一项系统工程，要严格按照城市基础设施建设项目的要求，进行实施和管理，坚持设计审批、招投标、施工监理和检查验收等制度，建立激励机制和严格的考核监督制度，确保公园环建设质量水平。公园建成后的日常管护纳入城市绿地管理体系，按照绿地管护的等级进行管理。
三、建设内容和标准
绿化隔离地区公园环建设主要内容：调整林木结构，营建自然生态景观，丰富生物多样性；完善基础设施，营造休闲空间，丰富绿地功能；增加公共服务配套设施，突出以人为本，满足游人的基本需求。
（一）调整植物结构，营建自然生态景观，丰富生物多样性。
1.调整植物结构。按照生态优先、适地适树、生物多样性的原则和多树种、多植物、多层次、多色彩的要求，遵循树木的生长规律，对过密的林木绿地实施间密留疏，使林分郁闭度在0.6-0.8范围内；适当增加大规格的常绿树、彩叶树种，大量栽植地被植物，达到三季有花、四季常绿的生态景观效果。
原则上公园建设的绿地率（含水体）不得低于90%，高大乔木覆盖面积达到70%以上；栽植植物品种不少于100种，主要乔木树种不得少于20种、花灌木不少于30种；按照自然生态景观的要求确定新栽植苗木的规格，一般阔叶乔木胸径不低于8公分，针叶乔木高度不低于3米，花灌木3年生以上。补栽的植物要以乡土树种为主，选择节水、耐旱和寿命长、观赏性强的树种。
2.营建自然生态景观。要结合地形、地貌特点和水源条件，合理划分景区、设置景点，创造优美、自然、生态的景观。具有水源和现状地形条件的公园可设置一定比例的水面，尽量减少硬化河道、水体的驳岸。
3.丰富生物多样性。通过增加植物种类，构建乔灌花草相结合的、稳定的、健康的植物群落；合理利用河湖、池塘、沟渠、自然湿地的区域条件，为野生动物创造良好的生存空间。有条件的可在公园内提供一定数量的野生动物栖息场所。
（二）完善基础设施，营造休闲空间，丰富绿地功能。
1.公园道路建设。公园道路分主路、支路、小路（步行道），以支路、小路为主。一般主路宽度3-5米、支路2-3米、小路0.8-1.5米。一般路网密度在每公顷200米左右为宜。道路设计要结合现有道路，合理布局，与景观相协调，步移景异。选用的材料要力求环保、自然、经济，做到路面平整，方便残疾人、老人、儿童通行。
2.建设给水排水系统。主要包括绿地灌溉系统和生活服务用水系统。绿地灌溉系统要铺设地下主管线、支管线，保证林木绿地浇灌用水。要广泛应用先进实用的节水技术，积极推广中水灌溉，有条件的要在绿地中建设集雨节水设施或建成集雨型绿地。生活服务用水系统主要建设在公园服务区，饮用水质要符合国家相应的卫生标准。排放的污水应接入城市污水系统，禁止在地表排放或直接排入河湖水体。严格控制水体面积，不得刻意挖湖营造水体。
3.供电设施建设。主要满足公共服务配套设施和公园管理用电。道路照明提倡采用太阳能灯设备。
（三）增加公共服务配套设施，突出以人为本，满足游人的基本需求。从满足游客的基本需求出发，增加公园服务设施和管理设施，合理确定位置、数量和规模，满足游人休闲游憩、运动健身、文化娱乐等需要。主要包括公园管理用房、厕所、健身器材、公共电话、果皮箱、标识牌、游人集散广场、绿荫停车场、小卖部、园椅等。严格控制建筑的规模和数量，建筑设施仅限管理用房、小卖部、厕所等配套服务用房。有条件的地区可借鉴国外郊野公园的模式，以游客服务中心形式统一安排小卖部等服务设施。凡是公园建设范围内有违章建筑的，要坚决拆除。